[摘要] 今年1月1日起，《广西壮族自治区促进散装水泥发展和应用条例》正式实施，这标志着我区散装水泥发展和应用工作真正步入了法制轨道。
[关注点] 禁止现场搅拌区域划定方面有什么规定？
《条例》对此因地制宜推进，增强了政策弹性，要求划定禁止现场搅拌混凝土或者砂浆的具体区域和起始时间，由本级人民政府根据国家和自治区有关规定，结合本地具体情况来确定，给各地一定的自由度，避免了一刀切。明确了禁止现场搅拌区域的主要含义和禁止性规定，要求禁止现场搅拌区域一旦划定，在其范围内的建设工程必须禁止使用袋装水泥，禁止现场搅拌混凝土或者砂浆。
[关注点] 禁止现场搅拌混凝土或者砂浆区域外的建设工程，应当遵守哪些规定？
《条例》根据工程属性、建设规模和使用条件，并借鉴外省立法经验，提出了梯度要求。
国家和自治区重点建设工程、房地产开发建设工程、经济开发区（工业园区）内的建设工程，使用散装水泥（含预拌混凝土、预拌砂浆折算水泥量）应当至少达到其水泥使用总量的90%；水泥使用总量在300吨以上或者房屋建设面积在1500平方米以上的其他建设工程，使用散装水泥（含预拌混凝土、预拌砂浆折算水泥量）应当至少达到其水泥使用总量的80%；水泥使用总量在150吨以上300吨以下或者房屋建设面积在500平方米以上1500平方米以下的其他建设工程，使用散装水泥（含预拌混凝土、预拌砂浆折算水泥量）应当至少达到其水泥使用总量的60%。
[关注点] 建设工程在哪些情形下，可以使用袋装水泥、现场搅拌混凝土或者砂浆？
为增强可操作性，《条例》规定了以下5种例外情形可以使用袋装水泥、现场搅拌混凝土或者砂浆：建设工程需要使用特种水泥、特种混凝土、特种砂浆，或者施工工艺有特殊要求，预拌混凝土、预拌砂浆生产企业无法供应的；施工现场30公里范围以内，无预拌混凝土供应，或者施工现场50公里范围以内，无散装水泥或者预拌砂浆供应的；因道路、场地等客观原因限制，散装水泥、预拌混凝土或者预拌砂浆专用车辆无法到达施工现场的；水泥使用总量在150吨以下或者房屋建设面积在500平方米以下的；抢险、救灾需要的等情形。
[关注点] 对确需现场搅拌混凝土、砂浆的建设工程提出了哪些环保要求？
《条例》规定现场搅拌混凝土、砂浆的，应当遵守环境保护和城市市容环境卫生管理等的规定，采取设置围挡、覆盖、分段作业、洒水抑尘、沉淀池等有效防尘降尘措施，严格控制噪声、废水和粉尘对周围环境的影响，废水排放应当符合国家规定的排放标准。
[关注点] 对违法行为会有什么处罚？
根据《条例》，建设工程在禁止现场搅拌区域内使用袋装水泥的，按每吨袋装水泥处200元以上到300元以下罚款；现场搅拌的，按每立方米混凝土或每吨砂浆处以50元以上100元以下罚款。禁止现场搅拌区域外的建设工程使用散装水泥（含预拌混凝土或者预拌砂浆折算水泥量）未达到规定的低标准的，对低于规定比例的数量处每吨200元以上300元以下的罚款。对预拌混凝土生产企业、预拌砂浆生产企业、水泥制品（构件）生产企业生产不使用或者不全部使用散装水泥的，处每吨袋装水泥200元以上300元以下的罚款。对不按规定报送票据和相关资料的，处以1万元以上5万元以下罚款。监管部门和人员出现违法行为的，给予行政处分或追究刑事责任。
国家《散装水泥管理办法》《关于限期禁止在城市城区现场搅拌混凝土的通知》《关于在部分城市限期禁止现场搅拌砂浆工作的通知》等文件对违反相关要求的行为都有处罚规定。《条例》在处罚标准上充分考虑了我区经济社会发展的实际情况，在原有基础上略有提高。
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